中财委会议强调区域经济优势互补中国再添六自贸区筑开放新版图郑雅云
2022-10-29 03:29:45 星池娱乐网
中财委会议强调区域经济优势互补，中国再添六自贸区筑开放新版图
研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平问题。
习近平在会上发表重要讲话强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补，高质量发展的区域经济布局。要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战
提升产业基础能力
会议强调，要形成全国统一开放竞争有序的商品和要素市场，使市场在资源配置中起决定性作用，健全市场一体化发展机制，深化区域合作机制。要在省级统筹基础上加快养老保险全国统筹进度，在全国范围内实现制度统一和区域间互助共济。要完善能源消费总量和强度双控制度，对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效转移支付。东北地区要主动调整经济结构，实现全面振兴。
会议指出，中国制造业规模居全球首位，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。
会议强调，要实施产业基础再造工程，做好顶层设计，明确工程重点，分类组织实施，增强自主能力。要打造具有战略性和全局性的产业链，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，增强产业链韧性，提升产业链水平，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。要建立共性技术平台，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。要发挥企业家精神和工匠精神，培育一批「专精特新」中小企业。
26日，国务院关于同意新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等六个自由贸易试验区的批覆及其总体方案正式对外公布，中国自贸区数量增至18个。批覆意见和总体方案明确了六大自贸区的涵盖片区、发展定位、改革举措和保障机制等。值得注意的是，其中五个自贸区的总体方案提出「允许港澳服务者设立独资医疗机构」、「为港澳台人才提供入出境、居留和永久居留便利」等涉港内容。/大公报记者张宝峰北京报道
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文26日在国新办吹风会上表示，此次中央决定设立新一批自贸试验区，目的是要通过在更大范围、更广领域、更多层次差别化探索，更好服务于对外开放总体战略布局。
总体方案指出，新建六个自贸试验区是新时代推进改革开放的战略举措。六个新设自贸试验区内的海关特殊监管区域的实施范围和税收政策适用范围维持不变。另外，六个新设自贸试验区总面积十分接近，最大的广西自贸区为119.99平方公里，最小的黑龙江自贸区为119.85平方公里。
规划面积趋同发展定位各异
在战略定位和发展目标方面，山东自贸区强调「发展海洋经济，形成对外开放新高地」；江苏自贸区强调「加快『一带一路』交汇点建设，着力打造开放型经济发展先行区」；广西自贸区强调「形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户」；河北自贸区强调「着力建设全球创新高地和开放发展先行区」；云南自贸区强调「形成面向南亚东南亚辐射中心」；黑龙江自贸区强调「打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽」。
王受文表示，新设一批自贸试验区，目的是要通过在更大范围、更广领域、更多层次差别化探索，更好服务于对外开放总体战略布局。
值得注意的是，五大新设自贸区总体方案提到涉港内容。其中，山东、江苏、广西、云南自贸区方案均提到「允许港澳台专业人才到自贸试验区工作」，广西还提出「开辟港澳台人才绿色通道，为在自贸试验区工作和创业的港澳台人才提供入出境、居留和永久居留便利」，山东、江苏明确点出「允许港澳服务者按规定设立独资医疗机构」。
冀复制湾区先进经验
黑龙江、广西自贸区方案都提到加强与湾区的联系与合作。前者提出「推进黑龙江与广东对口合作，复制推广粤港澳大湾区先进经验，建设深圳产业园区」，后者则表示「支持开展北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输」。
新设自贸区亦纷纷对外国高端人才开出「绿色通道」。江苏提出「为外国高端人才建立住房、子女入学、就医社保服务通道」；广西提出「为在自贸试验区工作和创业的外籍人才提供入出境、居留和永久居留便利」；云南更提出「允许在中国高校毕业的优秀留学生在自贸试验区就业和创业，向其发放工作许可。」